关于开发区战略转移的提案(1号)

中国人民政治协商会议济南市章丘区委员会
提  案
十四届 二次 1号

案  由关于开发区战略转移的提案
提案者委员
姓名
潘立浩界别特邀界工作单位及职务明水经济开发区经济发展局局长
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方式
单位地址
电子
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联系电话13616416678
必须答复提案人委员
姓名
联系地址联系电话邮编界别



































审查意见立案
办理单位主办开发区会办经信局、规划发展服务中心、国土局
分办

 
章丘城区西延融入济南,开发区必然要加快“退二进三”、腾笼换业。现就开发区战略转移,实现新旧动能转换,谈几点个人思考。
一、综合评估,对主项目区企业进行分类施策
一是对主项目区产城一体化发展要有明确的规划,依据规划梯次开展工作,对与规划冲突的企业先行搬迁,例如华侨城项目用地范围内企业、规划主干线道路涉及企业。二是对于闲置低效、停产半停产的企业优先进行收储或搬迁。例如卓达建材有限公司、九阳豆业有限公司、常赢机械有限公司等。三是对租赁经营及工业用地转三产经营的企业优先进行收储或搬迁,例如国伟塑胶有限公司等。四是对明确不符合国家产业规划、环保、安全政策的企业马上进行收储或搬迁,并按照相关的规定程序执行,例如目前已收储或已签定收储协议的10家企业。
二、科学规划,为企业“进退留转”提供坚实保障
一是加快中小企业转型发展示范园建设以及济东产业园、凤凰山工业园的规划进度,以承接主项目区的制造业转移。对于正在生产经营的企业,应优先确定搬迁园区,根据园区规划,逐一对接,制定搬迁计划与实施方案,确定后再按照“先易后难”的原则,分批次下达搬迁通知书,给企业预留出时间,进行分批安置、有序推进。二是针对食品饮料企业的搬迁,应着手规划新的食品饮料及包装材料产业园,选址应着重考虑生产要素保障和环保要求。拟定选址为潘王路以东、轻卡北路以南、轻卡东路以西、重汽专用车以北约2000亩地块,主要承接娃哈哈、宏全等重点食品饮料企业和印刷包装企业。
三、设施配套,解决入园企业发展的后顾之忧
按照现代园区经营管理理念,科学规划新园区的配套服务设施,做到路网规划科学、要素配置到位、排污设施同步、环保安全达标。同时,借鉴先进开发区的成功经验,按照产城融合的要求,同步配套教育、医疗、商业、金融等功能分区,实现生产、生活、生态“三生并进”。
四、统一标准,提高入园企业质量
一是制定统一的入园标准,入园企业必须符合产业政策和安全环保要求,尽可能选择成长性好的企业,保证入园企业的较高质量。同时,对于入园企业的经营团队要重点考察,优先选择责任心强、诚信度高、贡献大的优秀团队入园。二是做好产城融合前瞻性的规划和定位,实现产城互动,对主项目区企业进行筛选分类,对符合产城融合的企业提出改造标准进行提升,实现以产兴城、以城促产、以业聚人。
五、完善政策,有序推进工作顺利开展
企业搬迁是个系统工程,应环环相扣,避免脱节。一是成立关于企业搬迁及中小企业进园区的工作领导小组,制定标准、搞好规划,安排专门班子靠上做工作。二是统筹协调制定详细的搬迁优惠政策,以降低企业入园成本,真正使企业搬得出、留得住,避免实体经济的流失。原则上将政府土地收益部分全部让利于园区建设,企业购买厂房的价格要低于成本价,一次性明晰产权,并且协调好金融机构,为企业资金不足按揭贷款提供服务。企业租赁厂房,政府要扶持部分资金,使租赁价格低于市场价。同时,鼓励企业通过搬迁新上项目、扩大投资、整合资源、改进工艺,加快转型升级步伐。三是区直各部门应搞好协调配合,为企业搬迁和园区建设大开方便之门,让优质的服务环境成为推动企业搬迁、实现开发区战略转移的强大动力。
 
 
 
  


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